夏日的五河縣小圩鎮(zhèn)，千畝稻田碧浪翻涌，蝦塘里收獲正豐。農(nóng)場主黃衛(wèi)卷著沾滿泥巴的褲腿，正指導(dǎo)工人精準養(yǎng)護。十年前，他是省城星級酒店里的廚師；十年后，他已是身披“全國優(yōu)秀農(nóng)民工”“鄉(xiāng)村振興高級農(nóng)藝師”光環(huán)的鄉(xiāng)土明星。這片生機盎然的土地，不僅承載著黃衛(wèi)個人的“稻蝦共舞”致富夢，更映照著蚌埠人社部門以實策實舉精心構(gòu)筑的“創(chuàng)業(yè)暖巢”，如何引來群鳳歸鄉(xiāng)，激活一方振興。
廚師的鄉(xiāng)土逆襲：政策鋪就“鳳還巢”坦途
2014年，五河縣“鳳還巢”的號召觸動了黃衛(wèi)的心弦。放棄合肥星級酒店的優(yōu)渥待遇，回鄉(xiāng)投身農(nóng)業(yè)？家人不解，師傅挽留?！暗睦锟偟肽钪亦l(xiāng)那片土地，想干點屬于自己的事業(yè)。”說服了家人，他毅然回到生養(yǎng)他的五河縣小圩鎮(zhèn)下黃村。
創(chuàng)業(yè)藍圖很豐滿，現(xiàn)實卻很“骨感”。夢想需要千畝土地作畫布，可流轉(zhuǎn)談何容易？啟動資金哪里尋？更關(guān)鍵的是，對種養(yǎng)技術(shù)，他完全是個“門外漢”。“那時候，連啥時候播種、啥時候上水都摸不準，站在田埂上直發(fā)愁?！秉S衛(wèi)回憶。
黃衛(wèi)和來務(wù)工的村民一起分享收獲小龍蝦的快樂。
轉(zhuǎn)機，始于五河縣人社局的精準“搭手”。了解到他的情況，工作人員主動介入，積極協(xié)助他與村民溝通，最終成功流轉(zhuǎn)了千余畝土地，為他的稻田綜合種養(yǎng)夢想夯下了第一塊基石。人社部門的賦能是全方位的。縣里連續(xù)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，黃衛(wèi)積極參加，如饑似渴地學(xué)習農(nóng)業(yè)政策、種養(yǎng)技術(shù)、經(jīng)營管理、市場開拓。從最初的懵懂，到逐漸入門，再到精通，人社搭建的學(xué)習平臺是他蛻變的階梯。
更關(guān)鍵的是科技賦能。在人社等部門的“穿針引線”下，黃衛(wèi)的農(nóng)場與安徽省農(nóng)科院等院所建立起緊密合作。專家團隊帶來的新技術(shù)，讓“稻蝦共作”“稻蟹共生”的生態(tài)種養(yǎng)模式從構(gòu)想變?yōu)閿n在手心的現(xiàn)實。對種養(yǎng)技術(shù)掌握得越發(fā)精湛的黃衛(wèi)潛心鉆研創(chuàng)新出“小龍蝦育養(yǎng)分離技術(shù)”，成功解決了蝦苗自我繁育問題，降低了養(yǎng)殖成本，這項成果榮獲蚌埠市“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊”稱號。
十年磨礪，終成碩果。曾經(jīng)的“廚房掌勺人”，如今是鄉(xiāng)親們交口稱贊的“土專家”“農(nóng)博士”。他創(chuàng)辦的五河縣歡樂生態(tài)種養(yǎng)殖家庭農(nóng)場和五河縣華茂生態(tài)種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，在人社等部門的持續(xù)扶持下，已蝶變?yōu)槭〖壥痉掇r(nóng)場、國家級示范社。2023年9月，他被安徽省人社廳評為“鄉(xiāng)村振興高級農(nóng)藝師”——這是對他扎根鄉(xiāng)土、科技興農(nóng)的專業(yè)認可，也是對蚌埠人社培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民成效的有力印證。
暖巢引得群鳳棲：激活“創(chuàng)業(yè)蚌埠”
黃衛(wèi)的傳奇，在五河縣、在蚌埠市并非孤例。他的成功，是蚌埠人社部門精心構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)暖巢”系統(tǒng)工程結(jié)出的一顆豐碩果實。
走進五河縣人社局牽頭打造的12萬平方米農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園，政策咨詢、融資對接、導(dǎo)師幫扶、技能培訓(xùn)等服務(wù)窗口為創(chuàng)業(yè)者提供了全方位服務(wù)。這里不僅提供了物理空間，更匯聚了政策、資金、智力等核心資源，是實實在在的“創(chuàng)業(yè)港灣”。像一塊強力磁石，這個“暖巢”已吸引了13戶像黃衛(wèi)當年一樣懷揣夢想的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者扎根，直接帶動就業(yè)超1000人，成為點燃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要引擎。
“引鳳長棲，功夫在‘巢’外，更在精準施策。”蚌埠市人社部門相關(guān)負責人道出關(guān)鍵。針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者普遍面臨的“啟動難、融資難、提升難”等痛點，一套精準有力的組合拳持續(xù)發(fā)力：
資金活水解“燃眉”：大力推廣創(chuàng)業(yè)擔保貸款，創(chuàng)新“整貸直發(fā)”模式，并搭建線上“創(chuàng)業(yè)擔保貸款統(tǒng)一服務(wù)平臺”，實行數(shù)字化賦能、全程網(wǎng)辦，將申請到放貸時間壓縮至最短7個工作日。2020年以來，僅五河縣年均發(fā)放個人創(chuàng)業(yè)貸款就超2億元，全市范圍更是源源不斷為數(shù)百個“黃衛(wèi)式”的創(chuàng)業(yè)夢想注入源頭活水。
培訓(xùn)賦能強“筋骨”：構(gòu)建“創(chuàng)業(yè)意識+技能提升+經(jīng)營管理”的全周期培育體系。聯(lián)合中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、浙江大學(xué)等高校開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；在全市累計建成的65家各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺內(nèi)，常態(tài)化提供場地補貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、擔保貸款等“一條龍”服務(wù)。五河縣舉辦的40期培訓(xùn)惠及1600余人，這只是全市龐大培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的一個縮影。
標桿引領(lǐng)聚“合力”：精心挖掘、培育和宣傳黃衛(wèi)、梅丹丹、郭澤雙、柳升展等一批獲得“全國優(yōu)秀農(nóng)民工”“安徽省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”等榮譽的先進典型。讓他們從泥土中“生長”出來的真實奮斗故事，成為最生動、最有感召力的“活教材”，激發(fā)更多在外游子的返鄉(xiāng)熱情。
在全市層面，一張支持“全周期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)已然織就。65家各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺星羅棋布，構(gòu)建起覆蓋初創(chuàng)、成長、成熟各階段的支持網(wǎng)絡(luò)。連續(xù)舉辦12屆的青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參賽項目逐年增加，2024年參賽項目超200個，成為發(fā)掘培育創(chuàng)業(yè)“金種子”的沃土。更接地氣的是，人社部門巧妙地將“青創(chuàng)會客廳”“周六創(chuàng)業(yè)課”等系列創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動，嵌入“文化旅游美食季”“龍蝦啤酒嗨玩節(jié)”等火爆的文旅場景中，今年以來已同步開展30余場，參與2000余人，讓政策宣講和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)變得生動可感、觸手可及。
成效，寫在實實在在的數(shù)據(jù)里：全市創(chuàng)業(yè)孵化平臺累計入駐創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團隊300余個，像黃衛(wèi)農(nóng)場這樣的實體如雨后春筍般成長；直接帶動就業(yè)2萬余人，讓鄉(xiāng)親們在家門口就能端穩(wěn)飯碗。2024年創(chuàng)業(yè)大賽的火爆場面，正是蚌埠創(chuàng)業(yè)熱潮澎湃不息的最佳注腳。
個體“星火”到振興“燎原”
當夕陽為黃衛(wèi)的千畝稻浪鍍上耀眼的金邊，他的五河縣華茂農(nóng)事服務(wù)中心里，烘干機、收割機、旋耕機、農(nóng)業(yè)無人機……30多臺套大型農(nóng)機具仍在轟鳴。這些設(shè)備，不僅服務(wù)于農(nóng)場及合作社成員，更免費為周邊16戶缺乏勞動力的家庭尤其是脫貧戶提供農(nóng)機作業(yè)服務(wù)，切實減輕他們的負擔。
“個人富裕不算富、回報社會才幸福?！边@位新農(nóng)人樸素的共富觀，正通過人社部門搭建的橋梁，轉(zhuǎn)化為惠及鄉(xiāng)鄰的實在行動：他的農(nóng)場常年提供20個穩(wěn)定崗位，午秋農(nóng)忙時吸納季節(jié)工逾百人，脫貧戶、困難群眾優(yōu)先；合作社吸收14戶脫貧戶參與入股分紅；他的田間地頭和合作社（被設(shè)為省級農(nóng)民教學(xué)實踐基地/省級田間學(xué)校），每年接待參觀考察、培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民超1000人次，將技術(shù)和經(jīng)驗傳授給更多鄉(xiāng)親。
從黃衛(wèi)一個人的千畝“稻蝦夢”，到全市65個創(chuàng)業(yè)平臺孵化出的300多個創(chuàng)業(yè)實體、帶動的2萬余個就業(yè)崗位——當人社部門以平臺為基筑暖巢、以資金為脈疏堵點、以培訓(xùn)為翼強本領(lǐng)、以典型為幟聚合力，精心營造出“引得回、留得住、干得好”的創(chuàng)業(yè)生態(tài)，那些懷揣鄉(xiāng)愁與夢想的“歸雁”，將在故鄉(xiāng)的沃野田疇間，揮灑汗水，綻放光芒，共同譜寫出新時代鄉(xiāng)村振興最熱氣騰騰、碩果累累的“蚌埠篇章”。（郝玉琳 薛正松）