走進淮上區(qū)梅橋鎮(zhèn)淝北村，梅香歡樂小鎮(zhèn)游客絡繹不絕，清溝河畔的露營基地初具規(guī)模，農(nóng)家小院里飄出瓜果的這個曾經(jīng)公共服務不足、環(huán)境雜亂的村莊，如今已成為安徽省“千村引領、萬村升級”工程中的精品示范村。變化的背后，是“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃的精準落地和持續(xù)助力。
淝北村緊鄰三汊河國家濕地公園，坐擁曹操練兵場遺址、淮海戰(zhàn)役周口阻擊戰(zhàn)舊址等歷史資源，但過去因缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，資源“沉睡”、土地閑置。2022年淝北村啟動村莊規(guī)劃編制，蚌埠市自然資源和規(guī)劃局派出了鄉(xiāng)村規(guī)劃師。
作為淝北村的鄉(xiāng)村規(guī)劃師，茹行健的角色遠不止于繪制圖紙。從規(guī)劃編制到項目落地，他既是“技術員”，又是“協(xié)調(diào)員”，更是“服務員”。每周，他都雷打不動地進村調(diào)研，有時自己開車，有時為了方便就騎著自己的電瓶車往來于城市和村莊之間。茹行健走遍了淝北村的田間地頭，與村民拉家常、聽訴求，梳理出“村莊美化難”“產(chǎn)業(yè)用地散”等多項急難愁盼問題。針對閑置地塊利用率低的痛點，他提出“化零為整”方案，將分散的建設用地整合為旅游配套區(qū)，成功落地綜合服務中心和鄉(xiāng)村大舞臺。在項目審批階段，他全程幫辦規(guī)劃許可證，甚至蹲守工地指導施工細節(jié)。
鄉(xiāng)村規(guī)劃師的專業(yè)規(guī)劃真正變成了村民看得見、摸得著的幸福圖景。以往不起眼的小村莊，正在成為城市周邊的“桃花源”。
“規(guī)劃不能只掛在墻上，得跑在腳下、落在實處。我們摸排了全村閑置土地，將零散地塊整合為旅游配套用地，解決了停車場、民宿集群的落地難題。”茹行健介紹，規(guī)劃獲批后，村里陸續(xù)建成紅色紀念館、曹操點將臺等景點，30余戶村民開辦農(nóng)家樂，80多戶發(fā)展特色種養(yǎng)殖，2024年村集體收入突破200萬元，游客量超30萬人次。
“村莊就像個小姑娘，打扮起來得有章法，以前俺們東一榔頭、西一棒槌，有的地方難免不倫不類。按照系統(tǒng)規(guī)劃進行建設、美化，整個村莊都眉清目秀起來了。到了節(jié)假日，村里一天能涌入幾萬名游客。”淝北村黨總支書記劉泉介紹，現(xiàn)在村里規(guī)劃依托村莊資源稟賦，以田園風光、農(nóng)耕體驗、紅色文化、生態(tài)資源為重要吸引，在空間布局上形成“一心一帶四區(qū)”的格局，即以北淝河、清溝河為紐帶，串聯(lián)三汊河濕地與周邊生態(tài)、人文資源，打造以生態(tài)觀光、休閑娛樂于一體的線路?，F(xiàn)在不僅村民住得舒心，絡繹不絕的游客也愿意奔赴這里感受自然之美，村里的旅游業(yè)也因此發(fā)展地紅紅火火。
蚌埠市自然資源局村鎮(zhèn)規(guī)劃科負責人肖仁杰告訴記者，近年來，我市積極有序推進鎮(zhèn)、村規(guī)劃編制工作，出臺了《蚌埠市村莊規(guī)劃編制工作方案》、制訂了《蚌埠市村莊規(guī)劃編制規(guī)程》等。目前，我市已全面完成42個需要單獨編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃編制；正有序推進全市703個“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃編制，完成規(guī)劃成果編制453個，完成審批126個，為服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施提供空間保障。（陳瑤 文/圖）