2025年10月20日，蚌埠綜合保稅區通過國家部委聯合驗收組正式驗收，獲頒驗收合格證書，標志著皖北首個綜合保稅區即將封關運行。至此，國家級高新區、合蕪蚌國家自主創新示范區、中國（安徽）自由貿易試驗區蚌埠片區（以下簡稱“蚌埠片區”）和蚌埠綜合保稅區“四區融合”，構筑了政策與功能的高能級生態，為制度創新和產業發展提供了稀缺舞臺。
在時代的浩蕩浪潮中，自貿試驗區宛如璀璨的明珠，引領著國家全面深化改革的浪潮。蚌埠片區揭牌運行五年來，以“劈山導淮”的敢想敢試精神，在改革的深水區中破浪前行。這片土地如同一個強大的經濟磁場，貢獻了全市30%的進出口額和15%的實際使用外資額，成為推動地方經濟高質量發展的新引擎。
如何推進制度創新，打造開放新高地？
今年9月，蚌埠片區舉行五周年“十佳”制度創新案例評選活動，57項制度創新案例參加評選。經初審、專家評審等環節，最終評出10項“十佳”制度創新案例和15項優秀案例。
“制度創新是自由貿易試驗區的重要任務，也是推動系統性集成改革的關鍵所在。我們通過一系列首創性、集成性的改革舉措，形成了51項具有示范意義的國家級、長三角及省級制度創新成果。”中國（安徽）自由貿易試驗區蚌埠片區管委會主任方浩亮介紹，這些創新成果中，6項改革舉措入選中國自由貿易試驗區年度發展報告，7項案例入選長三角自貿區聯盟創新案例及安徽自貿試驗區“十佳”制度創新案例，“堅持創新驅動打造新材料產業高地的典型經驗”獲國家自由貿易試驗區工作部際聯席會議充分肯定。
在跨境結算領域，蚌埠片區創新推出了“經常項目外匯收支‘白名單+自律監管’模式”，業務辦理時間從原來的3至5天壓縮至1天之內，效率提升了67%以上。在通關便利化方面，創新“省內組貨+全國通關”的市場采購貿易模式，實現了就地組貨、全國通關，不僅大幅提升了通關效率，還降低了企業成本，累計備案主體已達613家，實現交易額9.72億美元。在金融服務實體經濟方面，利用區塊鏈技術，推出跨境金融區塊鏈服務平臺，實現資本項目收入支付便利化的真實性審核場景應用，已核驗業務27筆，金額達845.65萬美元……
在持續推進制度創新過程中，蚌埠片區堅持以貿易投資便利化為開放引領，以金融服務實體經濟為血脈滋養，以人才匯聚賦能為智力支撐，以綠色低碳發展為方向指引，最終以政府職能轉變筑牢改革基石，為新時代推進高水平對外開放貢獻了蚌埠智慧和新方案。
如何優化營商環境，激發市場活力？
“以前辦完營業執照還要辦經營許可證，得耗時好幾天，現在只需要動動手指就能干生意了。”王先生在蚌埠市經營一家食品企業，蚌埠片區推行的“一照通”改革，讓他切實感受到了開辦企業的便捷。
與“一照通”改革類似，在政務服務領域，蚌埠片區還推行企業開辦涉稅業務“一網集成”，通過稅務與政務系統的深度對接，實現了信息一次采集、數據互認互通，企業開辦全流程最快僅需1.5小時，申報材料由原來的6張申報表簡化至1張，極大地方便了企業辦事。
法治保障方面，蚌埠片區成立全省首家涉外法律服務中心，為外向型企業提供“全球一小時”涉外法律服務，有效解決了企業在“走出去”過程中遇到的法律難題，為本土企業開拓海外市場提供了法律支持。為進一步提升信用修復效率，蚌埠片區實施了“兩書同送+閉環管理”信用修復機制，在送達《行政處罰決定書》的同時，送達《信用修復告知書》，打通信用修復“最后一公里”，顯著提升了信用修復知曉率和修復效能，幫助企業重塑信用形象，重回發展快車道。
為企業提供從登記注冊到生產經營的全流程包辦服務，推廣“7×24小時”政務服務地圖，實現政務服務事項100%網上可辦，并創建“首席服務官”制度助推項目落地；落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理，建立覆蓋外商投資全生命周期的服務體系和投訴協調機制；深化國際貿易“單一窗口”應用，推廣提前申報、兩步申報等通關模式，整體通關效率位居全省前列；優化稅務、海關、外匯管理服務，落實減稅降費政策，降低企業制度性交易成本和運營成本；成立禹會區人民檢察院服務自貿區建設檢察辦公室、禹會區人民法院自由貿易試驗區人民法庭，設立中國（安徽）知識產權維權援助中心蚌埠分中心中國（安徽）自由貿易試驗區蚌埠片區工作站、中國（安徽）自由貿易試驗區蚌埠片區知識產權行政裁決所，提供多元化法律服務……蚌埠片區不斷優化營商環境，打造出極具吸引力和成長性的創新創業新生態。
“我們將對接國際經貿規則，助企降本增效，落實外資負面清單縮減，提升跨境付款效率；提升跨境服務效能，強化部門協同與海關監管互認，發揮‘單一窗口’全鏈條服務功能，推動外貿轉型與海外倉資源共享。”方浩亮表示，蚌埠片區把營商環境視為“水和空氣”，將繼續通過一系列改革舉措，持續優化市場化、法治化、國際化的營商環境，著力激發市場主體的活力和創造力。
如何推動產業升級，培育新動能？
目前全市硅基新材料產業多項產品市場占有率全球或全國第一，形成了新型顯示、特種硅基、智能傳感器等特色產業鏈；生物基新材料產業通過推廣生物降解材料應用，構建了從標準制定、技術研發到市場推廣的全鏈條體系。
下一步，蚌埠片區將推進科創產業園建設，形成產業集群化發展載體，構建硅基與生物基“雙基”全鏈條產業體系，著力推動商業航天、智能傳感器、汽車零部件等產業集聚壯大，通過聯動創新區整合區域資源，形成功能互補、協同發展的產業格局，為產業長遠發展注入強勁動能。
五年拾級而上，蚌埠片區取得了豐碩的改革開放成果；展望未來，“十五五”期間，蚌埠片區將持續推進制度型開放、深化系統性改革、提升開放型經濟質量。制度創新方面，突出全產業鏈制度創新，實現蚌埠綜合保稅區等重點平臺突破發展，深化國家高新區、自貿試驗區、自主創新示范區和綜合保稅區“四區融合”，實施高水平創新與高質量發展“雙高戰略”，強化創新驅動發展；產業方面，重點發展硅基新材料、生物基新材料、新能源、新型顯示、商業航天、電子信息、貿易加工及上下游相關產業，加快建設世界級硅基和生物基制造業中心，奮力打造皖北地區科技創新和開放發展引領區，為區域高質量發展注入強勁動力。（吳媛媛 劉楊）