“不到二馬路，不算來(lái)蚌埠！”曾輻射皖北、躋身全國(guó)十大小商品市場(chǎng)的蚌埠二馬路小商品市場(chǎng)承載了幾代蚌埠人的回憶。2010年市場(chǎng)因發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行了征遷。近十年來(lái)，在原址復(fù)建的二馬路商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目中，征遷的住宅及辦公安置工作全部完成，可商業(yè)安置因時(shí)間久遠(yuǎn)、規(guī)則變更及商戶需求產(chǎn)生變化等種種原因，遲遲未能落地。
近日，隨著當(dāng)?shù)貏?chuàng)新推出“征遷商業(yè)，可回遷安置商業(yè)，亦可選擇等價(jià)住宅”的安置方案啟動(dòng)實(shí)施，二馬路商鋪安置工作得以快速推進(jìn)。蚌埠市時(shí)間跨度最久、征遷體量最大的安置難題終獲破解。新的二馬路區(qū)域正抓緊推進(jìn)環(huán)境整體提升，整合周邊文旅、教育資源，嵌入體驗(yàn)式業(yè)態(tài)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中迎來(lái)蝶變，以嶄新的文商旅融合模式煥活這張蚌埠城市名片。
鼎盛期：
貨通全國(guó)的皖北商業(yè)地標(biāo)
買不到的貨，去二馬路；賣不掉的貨，也去二馬路。
二馬路在蚌埠家喻戶曉。上世紀(jì)八九十年代，“腳碰腳、人擠人”的二馬路小商品市場(chǎng)，無(wú)數(shù)蚌埠人在這里辦年貨、買新衣。這成了當(dāng)年二馬路繁榮情景最貼切的注腳。
二馬路小商品市場(chǎng)起始于路邊攤。20世紀(jì)70年代末，淮河邊的二馬路（現(xiàn)鳳陽(yáng)西路）一帶自發(fā)形成“馬路市場(chǎng)”。一些個(gè)體戶和周邊居民在這里擺地?cái)偅圪u日用品、服裝、鞋帽等，以其價(jià)格低廉、種類繁多吸引了大量市民。隨著改革開(kāi)放的深入，1979年，當(dāng)?shù)卣槃?shì)而為，決定將二馬路打造成小商品市場(chǎng)。由此，市場(chǎng)得到迅速發(fā)展，露天馬路市場(chǎng)很快發(fā)展為覆蓋數(shù)條街道的龐大市場(chǎng)群，形成了“前店后倉(cāng)”“下店上家”的典型模式。“那時(shí)候，我們是跑全國(guó)的廠家去進(jìn)貨，來(lái)的客戶大部分是皖北的、也有不少全國(guó)的客戶，最北邊有黑龍江、河北的！”在二馬路小商品市場(chǎng)里做生意的葉乃勇印象特別深刻，一車從廣州進(jìn)來(lái)的健美褲，深夜進(jìn)場(chǎng)，第二天一早，就被東北的一個(gè)客戶“包圓”了。
到1985年底，二馬路小商品市場(chǎng)固定攤點(diǎn)發(fā)展到515個(gè)，街兩側(cè)的商店已發(fā)展到110戶，品種已擴(kuò)大到13大類5000余個(gè)。當(dāng)時(shí)，市場(chǎng)已經(jīng)成為在皖北地區(qū)最重要的小商品集散地，并很快躋身全國(guó)十大小商品批發(fā)市場(chǎng)。
解難題：
讓“歷史遺留”不留遺憾
時(shí)間來(lái)到2010年，彼時(shí)，快速推進(jìn)的城市化進(jìn)程隨之而來(lái)的城市商業(yè)的進(jìn)化，讓二馬路小商品市場(chǎng)顯得有些“落伍”了。
“消防隱患確實(shí)很大，不大的空間里擠著500多家商戶。市場(chǎng)周邊交通擁堵，環(huán)境衛(wèi)生也很差。”與葉乃勇一同在此經(jīng)營(yíng)的劉貴兵記得很清楚，送貨的車必須卸貨換成三輪車才能“鉆”進(jìn)去。更大的沖擊是，城市商業(yè)模式、商業(yè)格局都在發(fā)生變化：蚌埠城市重心南移，越來(lái)越多的商業(yè)綜合體在新城區(qū)拔地而起。同時(shí)，線上零售風(fēng)頭正旺。
當(dāng)年，二馬路小商品市場(chǎng)進(jìn)行了征遷，包括葉乃勇、劉貴兵在內(nèi)的大量商戶遷至淮河北岸的義烏國(guó)際商貿(mào)城。
新的二馬路商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目在歷經(jīng)波折后，終于在2021年重新啟動(dòng)建設(shè)。至2024年底，征遷安置的住宅及辦公部分已安置完成，為即將實(shí)施的商業(yè)安置做好前期準(zhǔn)備。此時(shí)，如何妥善進(jìn)行商業(yè)安置便成了擺在蚌山區(qū)面前亟待解決的課題。如果仍按照10余年前的安置協(xié)議，實(shí)物還原商鋪，400余位商戶中不少人年事已高，沒(méi)有繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的意愿和精力，“教條”的安置不僅不利于平穩(wěn)推進(jìn)安置工作，也會(huì)損害部分群眾的切身利益。
蚌山區(qū)在經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研及廣泛征求意見(jiàn)后，提出一套創(chuàng)新的商業(yè)安置方案：在尊重原協(xié)議的基礎(chǔ)上，商戶可以選擇原先的實(shí)物還原方案，即直接取得新的二馬路商業(yè)廣場(chǎng)商鋪；也可以選擇置換住宅，即置換該項(xiàng)目等價(jià)的住宅房產(chǎn)。選擇住宅后，如有意愿繼續(xù)在二馬路商業(yè)廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的商戶，產(chǎn)權(quán)方會(huì)給予一定年限免租優(yōu)惠，同時(shí)在學(xué)位等方面給予支持。
同時(shí)，蚌山區(qū)創(chuàng)新工作方法，于2025年8月10日開(kāi)始，采取“預(yù)安置”方式，向商戶解釋兩種方案的具體內(nèi)容，并充分征詢商戶的意見(jiàn)。在與商戶進(jìn)行充分溝通后，9月24日，二馬路商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目商業(yè)安置工作正式啟動(dòng)。安置現(xiàn)場(chǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，截至11月8日，該項(xiàng)目466名個(gè)人（非對(duì)公）商戶中已有289人順利簽訂安置協(xié)議，其中236人選擇了征商還住的商改住方案。
“這個(gè)方案受到商戶歡迎，讓我們對(duì)安置工作的全面完成充滿信心。”蚌山區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，整個(gè)二馬路商業(yè)廣場(chǎng)項(xiàng)目的商業(yè)安置有望在年底完成。屆時(shí)，蚌埠市征遷體量最大、時(shí)間跨度最長(zhǎng)的二馬路商業(yè)廣場(chǎng)整體安置工作將得到徹底解決。
提品質(zhì)：
文商旅新場(chǎng)景激活新名片
解決歷史遺留問(wèn)題只是第一步，作為蚌埠市歷史最悠久 、最繁華的商業(yè)中心街市，“二馬路”這份城市記憶如何煥發(fā)新生，重塑活力？
二馬路即如今的蚌山區(qū)鳳陽(yáng)西路，緊鄰淮河及津浦鐵路，作為蚌埠城市發(fā)軔之地，這里自上世紀(jì)初就云集了大量的近代工商業(yè)。隨著老城更新改造的實(shí)施和新城再造的推進(jìn)，近年來(lái)，二馬路周邊一些工業(yè)遺存已經(jīng)被有效保護(hù)，并在城市更新中通過(guò)品質(zhì)提升獲得新生。
比如，有著近百年歷史的寶興面粉廠建筑群被建設(shè)為蚌山區(qū)圖書館；寶興面粉廠小閣樓作為省級(jí)文保單位于2023年11月份順利整體平移變身為包含歷史展廳、非遺文創(chuàng)展示區(qū)的城市會(huì)客廳；上世紀(jì)廢棄的鐵路線升平街北段被開(kāi)發(fā)成“向云端·非常道”鐵路微公園。另外，附近的濱河南路等成為年輕人熱門打卡點(diǎn)。二馬路及周邊片區(qū)已成為當(dāng)?shù)厥忻窦偃沼瓮娴氖走x。
根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，二馬路區(qū)域?qū)?shí)施中榮街、中山街（鳳陽(yáng)西路—濱河南路）斷頭路打通工程，完善城市路網(wǎng)建設(shè)，暢通“微循環(huán)”，并把廢棄鐵路線及周邊老舊街巷將升級(jí)改造成城市慢行系統(tǒng)。
“我們計(jì)劃在深度挖掘二馬路區(qū)域歷史文化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一批文旅新地標(biāo)。同時(shí)，引入成熟的體驗(yàn)式業(yè)態(tài)等，通過(guò)文商旅新場(chǎng)景的融合重塑，充分激活二馬路這張蚌埠城市名片。”蚌山區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。（安徽日?qǐng)?bào)記者 強(qiáng)飛））